Разработка паспортов отходов 1-4 класса опасности для утилизации списанного оборудования
Стоимость работ по разработке паспортов отхода на списанную технику от 3500 руб. до 5000 руб. за один класс отходов 1-4 класса опасности. Работу с Заказчиками по договорам списания, паспортизации и утилизации в сети сервисных центров “Опора-Сервис” ведет руководитель технического отдела Шорин Роман Викторович – тел. +7 (921) 352-88-88
E-mail: vo@opora-servis.ru
На какие отходы составляется паспорт опасного отхода?
Как только компьютерная техника проходит процедуру списания по бухгалтерскому учету, она тут же становится опасным отходом. И если раньше ее можно было просто передать по акту на утилизацию в специализированную компанию. То уже с 2016 года и по настоящее время с учетом последних поправок в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ для того, чтобы передать технику на утилизацию в специализированную компанию, образователь отходов, т. е. Заказчик, в обязательном порядке должен разработать и согласовать с Департаментом Росприроднадзора паспорта опасного отхода на каждый вид техники в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242. (ФККО)
Согласно 89-ФЗ Об отходах производства и потребления (с изменениями на 25 декабря 2018 года) отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности (ст. 14 89-ФЗ).
Паспорта отходов на списанные основные средства, подлежащие утилизации, подготавливаются на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду, в зависимости от которых списанное оборудование и техника может относится к I-IV классу опасности. Для отходов V класса опасности паспорт не требуется, а оформляется протокол биотестирования отхода.
Для чего нужен паспорт опасного отхода?
Только после оформления паспорта отхода на списанную технику Заказчик получает возможность передать ее для дальнейшей утилизации в установленном законом порядке. С учетом ужесточения действующего экологического законодательства РФ и в связи многочисленными проверками в этой области последнее время, специализированные организации по утилизации и перевозчики, деятельность которых по транспортировке и обращению с отходами подлежит обязательному лицензированию, без паспортов на отходы списанную технику у заказчика просто не примут. Варианты попыток какого-либо обхода установленных норм действующего законодательства всегда чреваты, особенно в период экономического кризиса и дефицита налоговых поступлений в бюджет. Как нас давно приучила социальная реклама, заплати налоги и спи спокойно.
Отсутствие паспортов опасных отходов при экологической проверке на списанную технику неизбежно приведет к штрафам со стороны проверяющих органов. Более того технику после списания по действующему законодательству, Заказчик может хранить не более 11 месяцев. Больший срок хранения для организаций, которые не имеют лицензии на сбор и транспортировку отходов 1-4 класса опасности, не предусмотрен.
Ответственность за отсутствие паспортов отходов (для отходов - IV классов опасности), протоколов биотестирования (для отходов V класса опасности) предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
- на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Паспорт опасного отхода составляется один раз
Но что же, все-таки появляется хорошее в сфере подготовки паспортов на опасные отходы кроме общего ужесточения контроля и штрафов:
- В соответствии с действующим законодательством паспорт на отход бессрочен. Т. е. юридическому лицу на один вид опасного отхода, образованный по одному адресу, в соответствии с ФККО достаточно разработать паспорт опасного отхода только один раз. Т. е. если вам надо в этом году утилизировать списанное оборудование, вы сейчас делаете паспорт отхода, а при утилизации подобного оборудования в последующие годы Вы можете сдавать технику по одному и тому же паспорту отхода.
- Паспорт делается на определенный вид оборудования в соответствии с классификатором отходов. И в один вид оборудования может попадать достаточно широкая номенклатура техники, что позволяет сократить количество необходимых для утилизации паспортов отхода. О чем идет речь? К примеру: Одному юридическому лицу необходимо утилизировать пять струйных принтеров, десять лазерных мфу и пятнадцать планшетных сканеров. Получается, что на эти 30 единиц оборудования достаточно сделать 1 паспорт опасного отхода имеющий код по федеральному классификационному каталогу отходов 4 81 202 01 52 4 (принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства).
- В настоящее время паспорта на опасные отходы организация должна сдавать в Роспотребнадзор в уведомительном порядке. Т. е. Заказчик должен просто собрать полный пакет необходимых документов (см Комплект документов для паспортизации), грамотно его оформить (снабдить сопроводительными письмами, реестрами, доверенностями, прошить, заверить печатями и подписями) сдать в установленное время данный пакет документов в Росприродназор и получить на пакете отметку. И в принципе всю эту процедуру Заказчик может пройти самостоятельно, но как это всегда бывает при сдаче любой отчетности в государственные органы, сдать пакет оформленных документов с первого раза мало кому удается. В итоге большинство приходит к выводу, что стоимость услуги по оформлению паспорта опасного отхода в 5000 руб., когда компания за тебя все сделает под ключ, весьма разумны.
Комплект документов для паспортизации отходов I - IV классов опасности
В Департамент Росприроднадзора по СЗФО подается комплект документов для паспортизации отходов (для отходов I - IV классов опасности). Комплект предоставляется в уведомительном порядке, на заявлении ставится входящий номер о принятии с датой, что является подтверждение предоставления паспортов в уполномоченный орган. Сам паспорт опасного отхода и заявление с входящим номером предоставляются перевозчику отходов при заключении договора на обращение с отходами.
Комплект документов для паспортизации включает в себя:
- заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности (Порядок отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности утверждён Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541.);
- паспорт опасного отхода (включает сведения о происхождении отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), об агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом на каждый вид отходов;
- документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов – протокол КХА, выполненный в результате исследования проб отходов силами аккредитованной испытательной лаборатории;
- копию акта отбора проб отхода, проведенной аккредитованной испытательной лабораторией (центром);
- копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации.
Вкратце о паспортах отходов
Таким образом, если коротко:
Паспорт – первичный документ на отходы (1-4 классов опасности). Необходим на образующиеся у юр. лица отходы. Обычно необходимость разработки паспорта связана с требованиями при вывозе отходов и передачей их на дальнейшее размещение, утилизацию, обработку либо обезвреживание. При заключении договора на вывоз отходов перевозчик (обязательно лицензированная организация) запрашивает у образователя отходов паспорта с заявлением о сдаче их в Росприроднадзор. На отходы 5 класса запрашивается протокол биотестирования.
Паспорт изготавливается на основании протокола КХА (компонентного химического анализа).
Все протоколы (КХА, биотестирования) оформляются силами аккредитованной лаборатории.
